Program nosi potpis ministra bezbjednosti BiH Dragana Mektića, a njime Civilna zaštita RS prelazi u nadležnost institucija BiH. To je u suprotnosti sa ustavnim odredbama prema kojima rukovođenje, komandovanje i nadležnost nad Civilnom zaštitom pripada entitetima. Prema šemi tog programa, na vrhu piramide je Savjet ministara BiH, a potom Ministarstvo bezbjednosti, koji su nadležni za odlučivanje. Entitetske i Civilna zaštita Brčko distrikta postaju tek puki operativci.

Direktor Civilne zaštite RS Mile Međed izjavio je da niko iz Srpske nije učestvovao u izradi spornog programa i da je riječ o prenosu nadležnosti.

- Prije izvjesnog vremena dobili smo pismeno obavještenje Ministarstva bezbjednosti, koje je potpisao Mektić, da će se ovaj program naći na sjednici parlamentarne komisije, ali nismo dobili nikakve propratne materijale. Tek naknadno smo dobili propratne materijale i nakon što smo sve proučili, zajedno sa MUP-om RS smo proslijedili odgovor poslanicima SDS-a i SNSD-a u Parlamentu BiH - rekao je Međed.

On kaže da ne zna na osnovu čega je zamjenik predsjedavajućeg Zajedničke komisije za odbranu i bezbjednost Borislav Bojić iz SDS-a, čiji je glas presudio da komisija usvoji program, prelomio da to ide u parlamentarnu proceduru.

- Zna se da je taj akt prenošenje više nadležnosti iz sistema zaštite i spasavanja ljudi i materijalnih dobara na nivo BiH. To je kršenje ustava BiH i RS i Zakona o zaštiti i spasavanju u vanrednim situacijama RS prema kojima rukovodna i komandna nadležnost pripada entitetima - rekao je Međed i dodao da prenos nadležnosti ne dolazi u obzir i da to kao i u ranijim slučajevima neće biti dozvoljeno iz RS.

Jedina koja je na sjednici komisije bila protiv programa je Dušanka Majkić iz SNSD-a koja je upozorila da je riječ o prenosu nadležnosti i da je RS zbog toga protiv programa. Zanimljivo je da je Ognjen Tadić iz SDS-a bio uzdržan, a za program su glasale njegove stranačke kolege Darko Babalj i Borislav Bojić što je bilo dovoljno da bude usvojen.

Bojić kaže da je prije glasanja razgovarao sa Mektićem.

- On mi je rekao da je kontaktirao sa Civilnom zaštitom i MUP-om RS i da su svi njihovi zahtjevi ugrađeni u taj program. Zato sam glasao za. Očekujemo da primjedbe ne budu samo uopštene, nego konkretne da bismo izbjegli priredbu koju prave oni koji tvrde da se radi o prenosu nadležnosti - istakao je Bojić dodavši da kao poslanik ne mora da poznaje tu oblast i da će biti prilike da djeluje amandmanima.

Mektić tvrdi da se program odnosi samo na institucije BiH, a ne na entitete.

- U aktu Civilne zaštite RS koji je nedavno stigao u Ministarstvo bezbjednosti piše da ne prihvataju procjenu ugroženosti od prirodnih i drugih nesreća u BiH koju je Savjet ministara usvojio 2013. godine, jer nisu uvažene primjedbe RS koje su dostavljene 2014. godine. Ja tada nisam bio ministar, a iz te procjene na koju se pozivaju proistekao je program. U toj procjeni je navedeno da će na entitetskom nivou biti donesen program razvoja za entitete, a na državnom nivou za državne institucije - kaže Mektić.

Tadić je rekao da će izjavu dati nakon usaglašavanja programa i predloženih primjedbi.

Nova ovlašćenja

Dokument podrazumijeva i postojanje mješovite specijalizovane jedinice na nivou BiH. Operativno-komunikacijskom centru BiH daje koordinacionu ulogu umjesto postojećeg zadatka prikupljanja podataka o eventualnim opasnostima.

Karamatić

Delegat HSS-a u Domu naroda Parlamenta BiH Mario Karamatić izjavio je da program neće proći u parlamentarnoj proceduri bez uvažavanja preporuka RS.

- Ministarstvo bezbjednosti BiH se bavi svim i svačim osim onim čime bi zaista trebalo da se bavi - istakao je Karamatić.

Pokušaji prenosa nadležnosti u proteklom mjesecu

- Savjet ministara BiH utvrdio mimo stavova iz RS izmjene Krivičnog zakona BiH koje predviđaju pet do deset godina zatvora za negiranje genocida

- Savjet ministara BiH usvojio pravilnik o industrijskoj bezbjednosti iako su iz RS još 2015. godine upozorili Ministarstvo bezbjednosti da to narušava ustavne nadležnosti.